加拿大留学变天！学签配额及PAL新政速看

“我……是不是上不了学了？”

上周，我收到了朋友小M的紧急求助微信，隔着屏幕都能感受到她的崩溃。小M是个行动派，去年年底就把加拿大学校申请得七七八八，过完年刚开工，就收到了心心念念的多伦多大学世嘉堡校区（UTSC）的Offer。全家人高兴得不行，正准备着手准备签证材料，结果打开留学论坛和社交媒体，满屏都是“学签配额”、“PAL”、“留学变天”的字眼。

“小编小编，这个PAL到底是什么东西？我申请本科是不是必须要有？学校也没跟我提过啊，我问中介，中介也说在等细则，我是不是凉了？”一连串的问题，把小M的焦虑暴露无遗。本来板上钉钉的留学计划，突然被一个从天而降的“PAL”搞得前途未卜，这种感觉，真的太折磨人了。

相信不止小M，最近所有计划来加拿大留学的宝子们，心里都七上八下的。别怕，你不是一个人在战斗！今天，我就以“老学长”的身份，用最接地气的大白话，把这个让无数人“原地懵圈”的PAL新政给你扒个底朝天。咱们不讲官话，只讲干货，让你清清楚楚地知道，这阵风到底是怎么刮的，我们又该怎么稳稳站住脚！

加拿大移民局为啥突然“发疯”？学签配额的背后

咱们先来搞清楚，加拿大移民局（IRCC）为啥突然来了这么个大动作。其实这事儿也不算毫无征兆。过去两年，加拿大的留学生数量暴增。根据IRCC官方数据，2023年加拿大迎来了超过90万名国际学生，这个数字是十年前的三倍多！

人来多了，是热闹，但问题也来了。最直接的冲击就是住房。多伦多、温哥华这些大城市，房租蹭蹭往上涨，本地人都快扛不住了，留学生找个合适的住处更是难上加难。我一个刚到温哥华读语言的朋友，就被迫住在一个月租1000加币的“豪华客厅”里。除了住房，医疗、公共交通等社会资源也变得异常紧张。

更关键的是，一些教学质量堪忧的私立学院（俗称“野鸡大学”）看到了“商机”，疯狂招收留学生，把留学当成了一门纯粹的生意，甚至和一些不法中介勾结，提供虚假的录取信。这不仅影响了加拿大教育的声誉，也让很多留学生花了冤枉钱，学不到真东西。

于是，加拿大移民部长马克·米勒（Marc Miller）在2024年1月22日，扔出了一颗重磅炸弹：

1. 设置学签上限：2024年，加拿大将审批约36万份学签，相比2023年爆减35%！这个名额会按各省人口比例进行分配。注意，这36万是获批数，IRCC会根据往年的过签率（约60%）来限制总申请量，这意味着他们可能只会处理约60万份申请。

2. 引入省级证明信（PAL）：为了确保这个配额能被有效执行，IRCC要求大部分学签申请者，在递交签证时，必须附上一封由学校所在省份或地区政府出具的证明信（Provincial Attestation Letter），也就是我们今天的主角——PAL。

简单理解就是，联邦政府把“筛人”的权力下放了一部分给省政府。每个省拿到了自己的留学生名额，然后通过发放PAL来控制谁可以去申请联邦的学签。拿不到PAL，你连申请学签的门都摸不着！

这个“金贵”的PAL，到底是个啥玩意儿？

PAL，全称Provincial Attestation Letter，省级证明信。这封信不是你或者中介去申请的，它的流程是这样的：

你拿到Offer → 你接受Offer并支付押金 → 学校确认你的位置 → 学校向所在省的教育部门申请PAL → 省政府批准并发放PAL给学校 → 学校把PAL转交给你 → 你把PAL连同其他材料一起提交给IRCC申请学签。

所以，看明白了吗？整个过程，你唯一需要做的就是“尽快接受Offer并交钱”！剩下的都是学校和政府之间的事。这封信就相当于省政府对联邦移民局说：“嘿，这个学生是我们省想要的人，他的学习名额在我们今年的配额里，你们可以审理他的签证了。”

没有这封信，IRCC会直接把你的学签申请退回，连看都不会看。所以说它“金贵”，一点都不过分。

我是不是一定需要PAL？豁免人群大盘点！

听到这里，很多同学可能心都凉了半截。别急，这个政策并不是“一刀切”，还是有一部分“天选之子”可以豁免的。快来看看你是不是那个幸运儿！

以下人群申请学签，不需要PAL：

• 研究生课程申请者：包括硕士（Master's）和博士（PhD）。对，你没看错！加拿大政府非常欢迎高学历人才，所以如果你是来读研或读博的，恭喜你，PAL这道坎跟你没关系！比如我认识的学姐，今年9月要去麦吉尔大学读教育学硕士，她提交签证申请时就不需要这个文件。

• 中小学（K-12）申请者：来加拿大读幼儿园、小学、初中、高中的未成年学生，完全不受影响。

• 已在加拿大的学签持有者：如果你已经在加拿大读书，只是需要续学签（study permit extension），或者从高中升入大学，是不需要PAL的。

• 已在加拿大的工签持有者及其家人：如果你本人或你的配偶在加拿大有合法的工作签证，现在想申请读书，也不需要PAL。

• 短期课程（少于6个月）申请者：这些课程本身就不需要学签，所以自然也和PAL无关。

• 交换生或访问生：作为交换项目来加拿大大学学习一个学期或一年的学生，通常也被豁免。

谁是“重灾区”？

答案很明确：所有申请专科（College Diploma/Certificate）和本科（Bachelor's Degree）课程的国际学生。 你们是这次新政的主要目标群体，申请学签时，PAL是必不可少的硬性文件。

所以，如果你是像小M一样申请本科的同学，那就要打起十二分的精神，继续往下看各省的具体政策了！

各省PAL政策大比拼，我的学校稳不稳？

联邦政策出台后，各省都手忙脚乱地开始制定自己的PAL发放规则。到目前为止，大部分省份都已经公布了细则。我帮大家汇总了几个主要留学省份的情况，信息都是最新的，赶紧对号入座！

第一梯队：不列颠哥伦比亚省 (BC) - 最早行动派

启动时间：2024年3月4日

BC省是第一个响应联邦号召的省份，行动非常迅速。根据BC省政府公布的信息，2024年他们预计可以分配83,000份本科学习许可申请名额。这个名额的分配很有讲究：

• 53% 的名额给了公立大专院校（比如UBC, SFU, BCIT）。

• 47% 的名额给了私立院校。

看起来私立院校拿到的比例不低，但BC省的私立院校数量众多，分到每个学校头上就没多少了。而且，BC省明确表示，会对私立院校进行更严格的审查，优先支持那些在劳动力市场需求高的领域的课程。比如一个在温哥华读酒店管理私校的朋友就反馈，他们的PAL名额非常紧张，学校正在根据学生的雅思成绩和专业匹配度来决定优先给谁申请。

真实案例：一位已经拿到UBC Offer的同学，在3月初接受Offer并支付押金后，大约在3月中下旬就收到了学校邮件发来的PAL。整个过程非常丝滑，因为UBC作为顶级公立大学，名额是绝对充足的。

第二梯队：安大略省 (ON) - 公立的天下

启动时间：2024年3月28日

安省是留学生最多的省份，也是这次新政的“风暴中心”。安省的政策可以说是相当“偏心”了：

• 96% 的名额将分配给公立学院和大学。

• 剩下的 4% 才留给私立大学、语言学校和部分私立职业学院。

• 不给 那些搞“公立学院-私立合作”（P3模式）课程的机构发放任何PAL名额！

这个政策一出，哀鸿遍野。对于那些申请了多伦多大学、滑铁卢大学、西安大略大学等公立名校的同学来说，基本可以把心放肚子里了，你们的PAL名额稳如泰山。但对于那些申请了安省各类私立职业学院，尤其是之前很火的P3合作课程的同学，这简直是毁灭性打击。据多伦多本地新闻报道，一些依赖国际学生的私立学院已经开始裁员甚至面临倒闭风险。

真实案例：小M在3月底收到了UTSC发来的邮件，指导她如何在学校系统里下载PAL。而她一个申请了多伦多某私立商学院的朋友，至今仍在焦急等待，学校给的回复是“名额极度有限，正在排队”。

第三梯队：阿尔伯塔省 (AB) - 偏爱实用派

启动时间：2024年3月1日

阿尔伯塔省的政策显得更加务实。他们将大部分PAL名额（超过20,000个）优先分配给了以下领域的专业：

• 医疗保健 (Healthcare)

• 科技 (Technology)

• 建筑 (Construction)

• 农业 (Agriculture)

• 酒店管理 (Hospitality)

此外，法语移民也是阿省鼓励的方向。如果你申请的是卡尔加里大学的计算机科学，或者阿尔伯塔大学的护理专业，那么拿到PAL的几率会非常大。但如果你申请的是一些比较冷门的人文社科专业，可能就要多一点耐心了。

真实案例：一位拿到南阿尔伯塔理工学院（SAIT）建筑技术文凭Offer的同学，在3月初就顺利拿到了PAL，因为他的专业完全符合省里的优先发展方向。

特殊玩家：魁北克省 (QC) - 老规矩新用法

魁省一直有自己的一套留学申请体系，那就是需要先申请魁北克接收函（CAQ）。在新政下，魁省没有另搞一个PAL，而是直接升级了CAQ。从2024年2月13日之后签发的CAQ，上面会增加一句特定的声明文字，表明“此证明信确认申请人已在分配给该省的配额内”。

所以，对于申请魁省学校的同学来说，流程没啥大变化，你拿到的新版CAQ就等同于PAL，直接用它去申请学签就行。麦吉尔大学、蒙特利尔大学的申请者们可以稍微松一口气。

其他省份速览：

• 新斯科舍省 (NS): 分配了12,900个名额，公立大学和社区学院占了绝大部分。

• 曼尼托巴省 (MB): 3月4日启动，60%名额给温尼伯大学和曼尼托巴大学等公立院校。

• 萨斯喀彻温省 (SK): 3月13日启动，萨省大学和里贾纳大学是名额大户。

总的来看，所有省份的政策都高度一致地向公立院校和社会紧缺专业倾斜。这无疑是给所有留学生发出了一个清晰的信号：加拿大现在想要的，是能为本地经济发展做出实际贡献的高质量人才，而不是来“混日子”的。

面对新政，我到底该怎么办？

分析了这么多，最重要的还是解决“怎么办”的问题。这里给大家几条掏心窝子的大白话建议：

第一，把“快”字刻在脑门上！

在配额时代，时间就是生命！一旦收到心仪学校的Offer，不要犹豫！立马接受，马上交押金！很多学校都是按照“先到先得”的原则来发放PAL名额的。你晚一天，可能名额就被别人占了。别为了等一个不确定的“更好”的Offer，而错过了手里这个“确定”的。

第二，和你的学校保持“热恋”状态！

勤查邮件，包括你的垃圾邮箱！所有关于PAL的通知，学校都会通过邮件第一时间发给你。有任何疑问，主动去问学校的招生办公室（Admissions Office）或者国际学生服务中心（International Student Centre）。现在不是害羞的时候，积极沟通才能掌握主动权。

第三，豁免的你也别飘！

如果你是申请硕士博士的“幸运儿”，虽然不需要PAL，但千万别掉以轻心。整体学签政策收紧，意味着签证官对所有申请的审核都会更加严格。你的学习计划（Study Plan）、资金证明、回国约束力等材料，一定要准备得比以前更充分、更有说服力。别因为小细节被拒签，那就太冤了。

第四，是时候重新审视你的留学方案了！

如果你的目标是安省的私立学院，尤其是P3合作项目，那现在真的需要认真考虑Plan B了。是转向公立学院，还是考虑其他省份？比如阿省和萨省，虽然冷门一些，但移民政策友好，PAL名额也相对充足。有时候，“曲线救国”才是最聪明的策略。

留学之路，从来都不是一条坦途。它就像一场升级打怪的游戏，总会不时地跳出新的挑战和规则。这次的PAL新政，就是系统更新后出现的一个新Boss。它看起来很吓人，但只要我们冷静下来，看清它的技能（政策细节），准备好我们的装备（尽早行动、备齐材料），通关只是时间问题。

记住，加拿大关上的不是大门，而是在门口装了一个更智能的“过滤器”。他们依然张开双臂欢迎真正来学习、有能力、有规划的你。所以，别让焦虑和恐慌消耗你的能量。把这份指南收好，一步一个脚印，你离枫叶国的距离，并没有想象中那么遥远。

加油吧，准留学生们！